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贠建民在市转变作风改善发展环境建设年活动第二次领导小组会议上强调:深入贯彻落实省作风建设年活动推进会议精神,推动全市干部作风持续好转、营商环境持续优化
日期:2019-01-17 访问次数: 字号:[ ]

 12月26日,全市召开了转变作风改善发展环境建设年活动第二次领导小组会议,市委书记贠建民就贯彻落实省作风建设年活动推进会议精神,持续推动全市干部作风好转、营商环境优化做出全面部署。

贠建民指出,自今年4月份全市作风建设年活动开展以来,各级党组织紧紧围绕省市要求,精心组织,统筹部署,有序推进,解决了一些干部作风和发展环境方面存在的突出问题,广大党员干部的政治意识、服务意识、责任意识和效率意识明显提升,全市营商环境显著改善,全市上下的精神风貌和工作状态有了明显变化。特别是全市深化“放管服”改革,积极推进政务服务标准化建设,扎实推进“三集中三到位”“一窗受理、集成服务”“一网通办”、并联审批等多项改革,持续简化优化办事程序,推行政务服务事项全流程、全要素进驻政务大厅,创新推出具有庆阳特色的“八全”服务模式(“全要素”集成服务,“全链条”集约服务,“全通道”绿色服务,“全流程”深度整合,“全智能”自助服务,“全天候”延时服务,“全系统”联动服务,“全方位”互动服务),群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,在澳门永利赌场部门得到有效解决,服务效能有了提高。

贠建民表示,在肯定成绩的同时,我们也要看到,转变作风改善发展环境的一些深层问题还没有从根本上解决。比如思想僵化、能力难以适应发展需要;精神不佳、工作效率低下;处事圆滑、不担当不尽责;法治意识淡薄、违法失信;机制不活、政策短路等。具体到流程不优、服务质量不高方面:表现为部分已下放的行政审批事项存在“接不住”或“接不好”现象,审批流程复杂、环节多、耗时长、效率低;有的窗口单位办事流程不公开,“四零”承诺服务不兑现,一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位;有的窗口办理人员随意离开工作岗位,外出办私事,有事找不着人;有的服务意识淡薄,态度不好,对前来办事的群众缺乏耐心,不够尽心等。   

贠建民强调,当前,我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,固定资产投资下降严重,经济下行压力加大,财政困难程度加剧。在这样一个背景下,要想摆脱困境、跨越赶超,最有效的办法就是要营造优质高效便捷的营商服务环境。要从抓好发展这个第一要务出发,坚持从转变作风抓起,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,切实解决存在的问题,努力营造一流的发展环境,为高质量发展提供有效保障。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,营造有利于发展的良好政治环境。要把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩,引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是总书记关于作风建设的重要论述,进一步增强“四个意识”,提高“四个自信”,不折不扣地落实中央关于促进经济社会发展和支持民营经济发展的一系列决策部署,真正让中央政策的含金量变成企业发展的“推进剂”。二要坚持以构建“亲”“清”新型政商关系为动力,营造有利于发展的良好人文环境。要大力发扬担当精神,不推责不转责,分内工作尽职尽责、亲力亲为,群众诉求不退不畏、尽心尽力,企业需求主动帮助、共渡难关,通过干部的辛苦指数赢得群众和企业的满意指数。要切实增强市场意识,厘清澳门永利赌场权力边界,加快澳门永利赌场职能转变,下实手进行流程再造,切实把澳门永利赌场职能转变到为市场主体提供服务和营造良好环境上来,凡是公民、法人或其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或中介机构能够自律管理的事项,澳门永利赌场要全部退出,真正解决好“越位”“缺位”问题,坚决维护公平有序的市场环境。要牢固树立服务意识,本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度,建立健全“企业直通车”和联系企业制度,找准弄清企业存在困难问题及其根源,落实“一企一策”精准帮扶,及时高效解决企业发展和项目实施中的具体问题,全心全意做好服务群众、服务企业各项工作。三要坚持以打通政策堵点为重点,营造有利于发展的良好政策环境。要大力精简规范行政审批事项,围绕“放管服”加快推进“最多跑一次”改革,进一步规范行政审批的受理、审查、送达等各个环节行为,所有涉审涉批事项要按照能减则减、能合则合的原则,对前置申报材料再简化,对行政审批流程再优化,对审批时限再压缩,真正让群众和企业办事“少跑腿”“不跑腿”。要努力打造便民利民服务体系,开展“减证便民”专项行动,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、重复证明等,大力减少盖章、备案、确认、告知等各种繁琐环节手续;要加强对承担公共事业服务职能企业的监管,引入社会评价体系,加强日常规范管理,坚决保证供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。要创新政务服务方式,完善“互联网+政务服务+人工智能”平台,推动政务信息系统整合共享,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据信息多跑路,让企业群众少跑腿,不断提升政务服务便利化水平。要全力确保政策落地见效,坚持从实际出发,加强政策协调性,科学细化量化政策措施,制定相关配套举措,积极化解政策落地“最后一公里”问题。在减税降费方面,推进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除,清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,让企业轻装上阵、加快发展。四要坚持以法治澳门永利赌场建设为抓手,营造有利于发展的良好法治环境。要切实强化法治意识,树立“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行动符合法”的法治意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、解决问题的能力。要扎实推进依法行政,严格依照宪法和法律规定行使权力,明确履职责任和权力边界,依宪施政、依法行政,自觉在法律的框架内用权、做事。要切实做到严格执法,创新监管方式方法,依法打击各类无理取闹、非法阻扰企业正常生产经营的涉企违法犯罪行为,着力解决在服务企业过程中选择执法、粗放执法等问题,全力营造公平公正、健康有序的商业环境。要全力打造诚信澳门永利赌场,建立健全“澳门永利赌场承诺+社会监督+失信问责”机制,开展澳门永利赌场清债、清欠行动,坚决杜绝澳门永利赌场部门不讲诚信,责任不履行、承诺不兑现,切实取信于民、取信于企。五要坚持以产业园区建设为突破,营造有利于发展的良好基础环境。要建立营商环境监管平台,利用大数据等现代化信息技术,加强对供水、供热、市容环境卫生、城市管理等群众关心、关注和期盼的热点问题日常监测,及时精准发现问题,主动高效解决问题;同时要加强对营商环境的全面监督,进一步畅通举报渠道,设立营商环境问题专项举报电话并在全市公开,及时回应企业、群众有关营商环境问题的整改落实情况,不断增强庆阳发展环境的硬实力。

贠建民强调,各级干部作风是决定营商环境好坏的关键因素。要立足长远发展,完善抓长常抓措施,驰而不息地推动全市营商环境持续改善。一要压紧压实领导责任。要充分认识加强营商环境建设的极端重要性,切实增强责任担当和行动自觉,坚持把这项工作摆上重要议事日程,找准突出问题,层层压实责任,明确整改重点,确保各项措施落地生效。二要建立健全激励约束机制。要认真落实市委、市澳门永利赌场激励干部担当作为的一系列措施和办法,以鲜明的用人导向激发干部的干事热情。要发挥巡察利剑作用,重点加大对形式主义、官僚主义,窗口单位流程不优、服务不佳,职能部门侵商害商、劳民伤民以及党员干部不讲规矩、纪律松弛等突出问题的查究力度,严肃追究责任。三要切实营造舆论氛围。要充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体,大力宣传转变作风优化营商环境的决策部署、进展成效和经验做法,让大家学有榜样、赶有目标,提振干事创业的精气神。要以查处作风环境的典型案件为反面教材,在全社会树立“作风环境无小事”“优化营商环境人人有责”的意识,营造褒扬先进、创先争优、争先晋位、比学赶超的良好氛围。




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